东华阁位于安化县梅城镇东部的东华山上。始建于清代，原为梅城地区一处重要名胜古迹，上世纪七十年代初被拆，现仅存遗址。

1923年6月,中国共产党在广州举行第三次全国代表大会，通过了《关于国民运动及国民党问题的决议案》，指出党在现阶段应以国民革命运动为中心开展工作，采取党内合作的形式同国民党建立联合战线。大会决定共产党员以个人身份加入国民党，促使国民党获得新生，有利于加速推进民主革命的进程，有利于共产党走上更加宽广的政治舞台，在革命斗争中得到锻炼和发展。

1923年以前，在安化县境内还没有国民党的组织，国民党员人数也很少。帮助国民党建立地方基层组织，成了当时安化共产党人最迫切的任务。在中共湘区执委的指导下，安化县梅城的共产党员卢天放、刘肇经、彭任中等人均以个人名义加入国民党，并迅速开展了筹建国民党基层组织的工作。1924年冬,中国国民党湖南省临时支部委派卢天放在安化组建国民党基层组织。1925年春，卢天放召集12人在县城梅城东华阁秘密集会，组织学习国民党“一大”有关文件和中共“三大”决议，讨论了当前的革命形势和安化的情况，决定安化的共产党员以个人身份加入国民党，并迅速成立国民党安化县临时党部，和在县内的其他国民党员一道开展工作。会议选举卢天放、赵璧还、刘肇经、姚炳南等为国民党临时县党部执行委员，卢天放为常务委员。会后,一个由共产党员为主导的国民党安化临时县委秘密成立，机关设在县城培英堂内。

1925年5月5日是马克思诞辰107周年，以卢天放等同志为首召集县城各校教职员在东华阁举行秘密纪念活动。